蚌埠崛起

蚌埠:建设皖北区域性特大中心城市

建设皖北区域性特大中心城市,是省委、省政府对蚌埠的明确定位,是历史赋予今天蚌埠人的光荣使命,也是当前我们干事创业的重要动力。

“产业发展和城市建设,是驱动蚌埠加速跨越崛起的两个轮子。”这是市委书记周春雨的思考谋划。

双轮驱动,并驾齐驱。

面对新使命、新要求,在加快产业转型产业升级的同时,必须完善城市功能,改善生态环境,加强集聚辐射,进一步提升蚌埠城市承载力和吸引力。

2014年,蚌埠经济发展蹄疾步稳的同时,城镇面貌日新月异———

城市大建设强力推进,完成投资241亿元,净增31亿元;征迁拆违攻坚扫尾,市区完成征迁450万平方米,交付净地2.1万亩;启动第二轮棚户区改造项目60个,回迁安置棚改居民2万户,开工建设保障性安居工程31080套,廉租房实物配租4333户;新建、续建道路39条,市区路网逐步完善;“三线三边”环境整治、美好乡村建设扎实推进……

看得见的变化,共享了的成果,触摸到的未来,让我们内心充满自豪和幸福。

去年,《蚌埠市城市总体规划(2012-2030年)》顺利获批,规划期末城市人口规模220万人、城市建设用地规模220平方公里,位居全省第3、皖北第1。部分区划调整工作全面完成,市区面积扩大至956.9平方公里。《关于以“363”框架为引领推进城市集约发展的指导意见》,着力构建以“三环六轴三带”为核心的城市发展主轴。

在新型城镇化加速发展的大背景下,蚌埠明确城市定位、推动城市转型升级、加快区域性特大中心城市建设迈入了崭新阶段。

“只要定位准确、方向正确、路子走正,就一定能加快区域性特大中心城市建设步伐。”城市建设“顶层设计”助推美好蓝图转化为生动现实。

历史,常常因毅然一跃辟出全新局面,也常常以深耕细作织就绚丽篇章。

市区建成区范围以年均10平方公里的速度扩展,城市综合实力和影响力明显增强,在区域中的地位和作用不断提升……作为中部地区老工业基地城市、安徽省第一个设市的城市,蚌埠经过多年建设发展,特别是近几年大力推进产业发展、城市建设“双轮驱动”,城镇化已进入全新快速发展阶段。

一座城市的崛起需要刚柔相济。“这座淮畔城市当时是产业基础雄厚的工业重镇。”香港商报记者龚舒斌上世纪80年代就来过蚌埠,去年,借参加全国知名媒体蚌埠行的机会故地重游,他感慨:“蚌埠经过新一轮的产业转型升级,不仅产业取得长足发展,城市面貌也发生翻天覆地的变化。”

刚刚过去的一年,《蚌埠市城市总体规划(2012-2030年)》顺利获批;部分区划调整工作全面完成;《关于以“363”框架为引领推进城市集约发展的指导意见》、《蚌埠市总体城市设计》出台或通过评审……“顶层设计”出炉,“大蚌埠”、“美蚌埠”呼之欲出,不仅平添了珠城人对家乡未来的浓浓期许,更为蚌埠未来城市发展明确了方向和担当。

历史总是按照自己的逻辑行进。

2013年3月,我市正式启动新一轮行政区划调整工作。经省政府先后两次批准,原归属怀远县管辖的马城镇整建制划归禹会区管辖,同时原归属怀远县管辖的城关镇上洪、下洪、杜郢、涂山、陈郢、韩郢、冷水7个村划归禹会区秦集镇管辖;原归属五河县管辖的沫河口镇整建制划归淮上区管辖,调整后淮上区管辖吴小街镇、小蚌埠镇、曹老集镇、梅桥镇和沫河口镇5个镇。同时,还对部分功能区进行了扩区,将原归属龙子湖区和禹会区管辖的部分区域,分别交由经济开发区和高新技术产业开发区托管。

2014年3月底,省民政厅下发《关于同意蚌埠市部分行政区划调整的批复》,经省政府批准,同意将五河县管辖的沫河口镇整建制划归淮上区管辖。至此,历时一年的蚌埠市新一轮行政区划调整工作全面完成,市区总面积达到956.93平方公里。

动一子,全盘活。

行政区划调整看起来猛然发力,承载的却是多少年来的历史脉动。

2014年6月26日,《蚌埠市总体城市设计》通过评审,这也是蚌埠在全省首次开展总体城市设计。由中国工程院院士戴复东等8位知名专家组成的专家组认为,《蚌埠市总体城市设计》定位准确,构建了未来蚌埠的山水城市格局,对优化城市空间布局,提升城市空间品质,彰显城市空间特色具有较好的指导意义。

当“363框架”成为蚌埠热词时,凸显城市空间骨架、推进城市集约发展,蚌埠未来城市发展的新蓝图呼之已出。

2014年6月30日,市委十届十四次全会审议通过《关于以“363”框架为引领推进城市集约发展的指导意见》,作为安徽省委、省政府确定的皖北中心城市,蚌埠在新型城镇化加速发展的大背景下,通过画了“三个圈”,描了“六条线”,绘了“三个带”,给出了自己的答案———“363”,即“三环六轴三带”城市发展格局。这是蚌埠建设区域性特大中心城市、探寻新型城镇化之路的典型实践。

“随着内外部环境和条件的深刻变化,蚌埠的城市建设已进入以提升质量为主的转型发展新阶段。”市委书记周春雨认为,蚌埠市要实现跨越式发展、可持续发展,就必须有一个科学的城市空间布局,统筹兼顾生产、生活、生态三大空间协调发展。

“蚌埠全委会绘就‘363’蓝图 城市建设摒弃‘摊大饼’”——— 人民网等多家主流媒体以此为题,对我市部署的城市建设“363”框架展开大篇幅报道。

触动的,又何止于此。

“我们很高兴地看到,蚌埠市委、市政府站在战略和未来的高度提出这个指导性意见。在一些城市仍在过度追求发展速度的今天,蚌埠能够及时调整集约发展思路,并将山水生态理念融入规划始终,这在全国都具有示范作用。”去年,市政府召开的《关于以“363”框架为引领推进城市集约发展的指导意见》专家咨询会上,来自东南大学的杨俊宴教授如此表示。

同济大学教授赵民认为,这份地方空间发展指导意见,既是顺势而为,将建设空间与山水空间结合,又是一次非常好的创新。

在国内一流规划专家的眼中,“363”就是一个解决城市发展中“有所为有所不为”的行动纲领。

“我们很高兴地看到,蚌埠市委、市政府站在战略和未来的高度提出这个指导性意见。在一些城市仍在过度追求发展速度的今天,蚌埠能够及时调整集约发展思路,并将山水生态理念融入规划始终,这在全国都具有示范作用。”去年,市政府召开的《关于以“363”框架为引领推进城市集约发展的指导意见》专家咨询会上,来自东南大学的杨俊宴教授如此表示。

同济大学教授赵民认为,这份地方空间发展指导意见,既是顺势而为,将建设空间与山水空间结合,又是一次非常好的创新。

在国内一流规划专家的眼中,“363”就是一个解决城市发展中“有所为有所不为”的行动纲领。

省委书记朴实的话语强调了一个颠扑不破的道理——— 抓发展、抓民生、抓作风、抓落实,贵在“坚持”,让我们更加坚定了科学发展的“蚌埠自信”。

足音跫然,汗迹尚温。沿着那一行行坚实有力的步伐,站在一年时光奋斗垒起的高度上,能愈加清晰地看到激情是如何点燃、面貌是怎样改变。

2014年2月14日,春节过后我市召开的第一项全局性、范围广、牵动性强的大会——— 全市征迁拆违、大建设及棚改工作总结表彰暨2014年动员大会明确提出:2014年要抓住中央推进城镇化发展和省委、省政府支持蚌埠加快发展的巨大机遇,聚焦发展主轴,持续推进征迁建设,切实把城市征迁建设的着力点转移到提高质量和效益上来,加快建设区域性特大中心城市,让百姓共享更多建设与发展成果。

 

贯彻,马不停蹄。

我市始终坚持“周调度、月观摩、季分析、年总结”的推进机制,尤其是每月召开观摩会和每季度召开的推进会,通过观摩,督查各区重点项目,部署重点任务,督促协调解决重点问题,保障了各项工作务实、有序、高效运转。“在市委、市政府的坚强领导下,项目投资再创历史新高,城市承载力和老百姓幸福指数有了新的提升。”市城市大建设及棚改指挥部办公室有关负责人介绍,2014年城市大建设已完成投资241.9 亿元,占全年目标任务的108.4%。

去年,城市大建设项目开工93项,黄山大道、龙子湖东公园、皖北保税物流中心、蚌埠特教中心、涂山风景区出入口绿化整治工程、客运西站首末站等78个项目已建成或竣工。

全年新建、续建道路39条,滨湖新区、高铁新区、城市南部路网形成,进一步拓展了城市发展空间。星宇文化创意产业园、中华古民居、水游城等一批重点项目进展顺利。城市东出口、黄山大道、中环线东段(东海大道-胜利东路)等已全线建成通车;全年新建、改建公厕113座、9所公交场站投入运行……

在城市发展总体思路中,我市确立了按照聚焦发展主轴的规划战略,主城区实施东进、西联、南拓、北优战略,无论是产业项目落地,还是新区建设,或是旧城改造都离不开土地的征迁。

征迁涉及广大群众切身利益,因此又被称为“天下第一难事”。

为了满足大建设需要,结合我市重点工程建设情况,2014年年初市征迁拆违督查推进领导组确定了当年工作目标:全年征迁400万平方米,交付净地2.5万亩。经过全市上下一年的努力,截至去年年底,市区已超额完成全年征迁、交付净地目标任务。

时间为我们呈现结果,却往往略去了过程。辉煌从来就不仅是瞬间的力道喷发和霎时的灵光绽放,更是坚实的每一步和从量变到质变的积攒,凝聚着征迁拆违工作人员的辛勤付出。

执行,雷厉风行。“拆得掉、拆得快、拆得稳、拆得起,才能建得快、早落地。”市推进办常务副主任张铭的案头摆放着厚重一叠《征迁拆违简报》。“二马路市场及周边区域征迁,创造了全国同类市场拆迁的最快速度;解放路西侧地块征迁用了不到3个月的时间;淮上区路桥市场项目组每天一调度;蚌山区、龙子湖区、经开区协同攻关完成小新庄改造……”他如数家珍。

2014年,市推进办围绕重点征迁项目加大了协调调度和推进力度,全年共召开交办会32次,围绕城市大建设、棚户区和城中村改造、三环六轴三带整治等重点工作,对照时间节点,梳理重点项目77个,先后召开征迁协调、督办、调度会40余次,深入现场督查30余次,及时解决项目推进过程中存在的各类问题,同时加大跟踪督办力度,直至问题解决。

拆得稳,得益于完善的矛盾化解机制和帮扶救助机制,对于贫困拆迁户则进行及时救助,解决拆迁群众的后顾之忧。今年以来,全市通过大病救助、住房保障救助、低保救助、子女入学救助、生活困难救助等方式,共救助征迁困难群众19722人,发放救助金850余万元。“城市发展中,环境是第一追求,也是第一要求。”市长白金明多次阐释生态建设的重要性,强调要以争创国家生态园林城市为目标,实现天更蓝、水更清、景更美,努力让蚌埠成为来了就不想走的城市。

绿满珠城,为蚌埠书写美丽画卷增添了最生动的注脚。

政府引导、群众参与,阳光操作、长效推动——— -这种“蚌埠特色”的植绿、爱绿、护绿做法,被证实是全方位利用现有资源,形成全民“追绿”的有效途径。

去年2月11日,市住建委、市园林管理处向全市人民发出倡议:号召社会各界及广大市民积极投身“绿化蚌埠、美化家园”行动。不到半年的时间,我市共有153家单位、648名个人积极报名参与园林绿化认建认养活动,筹集认建认养资金1249万元,认建认养树木逾3.5万株,公共绿地面积66.17万平方米,约十个珠园大小。

龙子湖环湖道路及东公园起步区建成并开放,黄山大道两侧景观完成绿化面积16万平方米,淮河北岸滨河景观带一期完工,二期水环境综合治理工程完成方案设计,建成街头游园10个……“绿色项目”不断推进,勾勒出“城在林中、路在景中、家在园中”的诗意珠城。

承载省委、省政府打造区域性特大中心城市的深切冀望,一年来,通过走大征迁、大建设之路,城市“破”、“立”结合,蚌埠在现代化城市建设进程中风劲帆满行稳致远,一幅靓丽的城市新景已铺陈在淮畔大地上。

芡南公路,一条县乡道路,30里行程串起兰桥乡8个村落,路边排排桃树迎风,家家门前干净利落,村党委书记底气十足地夸口:“春天你再来,这里就是蚌埠的桃花源。”这份自信来自乡村环境的巨大变化。环境集中整治、美好乡村建设,不仅改善人居环境,提升百姓幸福感,更是为集约型城镇化探路。

环境的改变总在不经意间,让人眼前一亮。

张公山公园南门,珍珠玉女翩若惊鸿,在她四围,奔跑的孩子、亲昵的恋人、锻炼的老人,掩映在花木中,或野营、或游戏、或抖空竹、或打太极、或跳交谊舞。尚敏这两年随女儿在上海住,去年国庆节回家,带孙子一进张公山公园南门就惊呼:“蚌埠变这么漂亮了,养老还是家乡好。”

“在那一瞬间,回乡创业就定下了。”90后的程冠玉,曾是位智能产品发烧友,在南京一家软件公司就职,收入不错,但不安分的心一直揣着个创业梦:“一下高速路,还以为下错出口了,一年多没回来,蚌埠‘高大上’了,当时就决定再不出去漂。”

城市、乡村,一处处细节变化,增添淮畔珠城几多美,增添珠城百姓几多乐。

吴静的家就在水蚌线解放路段边龙湖香都小区,从阳台向下看,长长的铁轨尽收眼底。“一大早站在阳台伸伸腰,踢踢腿。以前,往远处一看,是白色塑料袋,现在,再往下看,是高高低低绿化带,这心情可大不一样。”

住在乡下的谢怀玉不似城里人那么讲究,不过,这村里村外的前后变化他也看在眼里,乐在心上,“像村里老妈妈说的一样,穿着绣花鞋都能走出来了。”谢怀玉所在的五河新集镇李八村是我市美好乡村建设示范点,村里土泥路变成了水泥路,房前屋后垃圾堆变成了瓜果园,还有了环卫保洁队,“这就是咱老百姓的中国梦”,这最后一句话谢怀玉是用力喊的。

变化始于2013年底,一场自上而下的“三线三边”环境集中整治行动。当天的动员大会上,市委书记周春雨说,要全面提升城乡发展环境和人居环境,打造宜居宜业宜游特色鲜明的皖北中心城市。

自此,公路沿线、铁路沿线、河湖沿线,城市周边、省际周边、景区周边,抓住六个集中突破口,清垃圾、清违建、清广告、清乱象、种植绿化,扣紧五项任务硬指标,说是集中行动,却更像是一场战役、一场革命。

一年来,全市共清理垃圾95万余吨、违建37万平方米、广告2.7万余处、边沟1120.3公里、非法采矿点90个、非法小码头78个,清理骑路市场76个、废品收购点等341处,粉刷建筑立面237万平方米,清理河滩非法栽种3268亩、植树20万余亩。

数字很抽象,但这些数字就藏在一处处城市、乡村的变化里,老百姓的心坎里。

一年前,纵贯城市南北的解放路目之所及,乱搭乱建、白色垃圾、各类广告,让人没有心情“压马路”。

如今,还是这条路,但驱车穿行,却是满眼绿色,人车各行其道,道边整洁如新。

一年前,横穿蚌埠东西的淮河两岸,非法采砂、破旧民房、私垦小菜园,乱象丛生让人不愿意亲近这条“母亲河”。

如今,淮河滩地变身城市公园,林木错落、花草成茵、步道蜿蜒、设施完善。

种好梧桐树,凤凰自然来。

一个多月前,全市“三线三边”环境整治观摩会如期举行。市委书记周春雨强调,环境整治不能只看眼前,只算投入账,要算社会账、生态账、长远账。

位于淮河南岸长青乡宋家滩段的新港公司,以前就怕客户来参观。总经理李树森告诉记者:“码头是窗口,原来河滩里满是搞废品回收的、跑运输的、非法采砂的,都不敢把客商往这领。现在环境好了,再不怕他们来看。”

走进新港码头,6、7台大型起重机依次排开,高高的“叼”起货物来回装卸,一片繁忙生机。长青乡还就此提出“以港兴区”战略,对大庆路、朝阳路两桥之间1500亩河滩地统筹谋划、整体流转,集中打造集生态观赏、休闲运动、物流配送为一体的环新港生态园,带动区域经济发展。“一开始却是感觉‘老虎吃天,无处下口’。”回顾一年多的环境集中整治之路,市文明办主任马同金感慨颇深。全市“三线三边”环境集中整治办公室设在市文明办,这里成了名副其实的“司令部”。一年来,仅环境整治方面的相关文件就出台了十多个。

去年4月份,我市在环境整治阶段性总结基础上,将连接市县6条主通道和市区内9条主干道辟为示范,以道路为经纬,探路标准化城区建设,自此,环境整治有了新突破、新思路。

环境整治攻坚易,守成难,关键要在建章立制,常态长效。可喜的是,一年来我市在常态保洁、常态绿化、常态监督管理上都有了章法可依,人居生态业已融入了城市规划的常态思维。

怀远“4321模式”、五河“四化”“试点、蚌山区“一把扫帚扫全区”、龙子湖区“不找市长找市场”,“三线三边”环境整治以来蚌埠冒出很多新名词,以新常态破解环境治理中的老大难。

不过最让马同金高兴的,不是环境变化有多大,而是百姓变化有多大,“老百姓对环境的自主意识越来越强,从要我干,到我要干。”

前段时间,马同金开车专程去了趟怀远万福镇刘楼村,看望一位80多岁老太太,原因是听说她每天早上扶着轮椅打扫门前屋后的卫生。

去年12月中旬,在新马桥镇镇政府门口,马同金还遇到一对农民夫妇突然上前质问,“其他村都铺路,都有打扫卫生的,为啥俺们村不铺,不整?”连续的追问让镇里领导有些尴尬,但马同金却惊喜地认为,群众对环境的需求,就是下一步工作的动力引擎。“环境整治离不开政府主导,但政府不能包办,最终要群众参与,群众维护,群众分享。”

经过一年,环境治理的突破口已经打开。马同金欣喜地说:“我们已经被提名全国文明城市,创城底气越来越足。”

2014年9月的一天,不是什么特别日子,但新马桥镇徐郢村张国元家却比过年还热闹。张国元夫妇、两个孩子回到家乡,结束浙江打工生涯,一家人不再漂泊,不再分离,不再如候鸟般随季节南北迁徙。“这是草莓的魔力,他们一家回来承包草莓,收入也很可观。”徐郢村党支部书记任青丰笑逐颜开,“以前青壮劳力往外跑,现在家里房子漂亮,路修好了,夜晚灯火通明,幼儿园啥都有。更重要是有了草莓这个致富门路,村里人气越聚越旺,这美好乡村才算是真美。”

站在徐郢村路口,记者看到道路整洁,果木掩映,美丽乡村愈显新姿。

作为2014年的我市美好乡村示范点,徐郢村建设基础设施、改造村容村貌的同时,大力发展草莓采摘特色产业,为美好乡村聚人气,稳根基。

去年初,不少种植户反映市面上出现草莓新品种,口感好、果形好,村里就迅速联系农业科技专家,进行草莓品种改良。到了春夏之交时节,新马桥镇徐郢村的草莓大棚里,一株株绿苗已经娇嫩欲滴。“这是村里培育的草莓新品种‘红颜’,比原来品种亩产高出500多公斤,价格高出两倍。”说话的是村民张太银,也是徐郢村有名的草莓种植户,家里种植草莓有八九亩,“新品种一亩地能多卖七八千元呢。”

如今,全村种植草莓农户已达到350户,种植大户也有150多户,草莓种植面积达2000亩,形成了以草莓生产为基础的“草莓产业链”和“草莓文化”,被评为省级“一村一品”示范村。2014年,全村接待采摘、观光游客5000余人次,预计全村农民人均年收入将超过11000元。

同时,村里行政服务、教育、商业服务、医卫文体等设施日渐完善,在主干道硬化基础上,现在村内2850米“户户通”工程正在加紧推进中,全村供电安全稳定,电视、宽带、电话、通信实现全覆盖。

在全市46个省市美好乡村重点示范村、20个省级美好乡村中心村建设中,徐郢村只是其中一个,何巷村、淮五村、八岔村、宗洼村,一个个美好乡村已远近闻名,其中宗洼村还获得年度全国优秀城乡规划设计三等奖。“摒弃千篇一律的‘模板’规划,注重将乡土人情融入规划,保持自然肌理。”市美好办副主任张斌告诉记者,我市将产业优势、城乡统筹和村民意愿融入美好乡村规划,挖掘地方亮点、优化要素聚集,合理把握空间布局,因地制宜地开展美好乡村建设规划。

同时,结合各村资源优势,特色主导产业加快发展,因村制宜实施“一村一品”工程,打造了一批“亮点名片”,指导编制2014年20个省级中心村主导产业和特色产业发展规划。“五河县四陈村的小麦良种繁育、固镇县任桥镇桥东村的肉牛养殖和营销、怀远县丁集村的螃蟹养殖。”聊起来这些,张斌如数家珍。

兴业富民是美好乡村建设的落脚点。经济发展带来百姓物质生活的极大丰富,随之不断提升的,还有发自内心的对美好生活、美丽环境的向往。

2015,又是新的开始,“我们将以‘363’为重点示范引领,不断拓展延伸,要以城乡环境整治做创城底线、以思想道德建设为主线,以创建全国文明城市为前沿战线,突出常态机制落实、群众参与,让淮畔明珠更加熠熠生辉。”马同金对未来信心满满。

城市管理,关系城市形象,更关乎千家万户。伴随着经济发展、城市建设大提速,蚌埠的城市管理也在推陈出新:示范创建、专项整治、管理创新……从细微处入手,实现城市管理精细化、常态化,一座“洁、美、畅、靓”的宜居新城正在崛起。

不久前,一个从他乡归来的游子,坐车行驶在东海大道上,看到沿街楼面焕然一新、宽阔的马路干净整洁、新开辟的绿化带满目青翠、一派生机勃勃的景象,他不禁感叹:这还是蚌埠吗?

“蚌埠真是个好地方!不仅街道干净畅通,而且城市管理好,在这里读四年书,能感受到它一年比一年美。”安徽财经大学2014届毕业生金君毕业后在蚌埠找了一份工作,决定在此安家。

晨曦初露,漫步城区大街小巷,干净整洁的街道,井然有序的车流,青翠欲滴的树木,让人清新雅致,赏心悦目;华灯初放,休闲在淮河两岸,微风徐来,令人舒心释放,悠然自得。

在淮河北岸的坝子旁,是大片大片的绿化植物,不少市民三五成群在锻炼身体。“以前淮河景观带上有晒鸡毛的,还有附近农民倾倒的垃圾,非常脏乱,去的人很少。经过一段时间的整治,原先户外广告牌不见了,鸡鸭乱跑的现象也没有了。”家住淮河边上的郭政看在眼里,喜在心里。

喜在心头的又岂止郭政一人。去年我市引入第三方测评机构,实施文明创建和城市管理动态考评,由此,一场全面治脏的战役正式打响。老旧小区、背街小巷、城乡接合部,除广告、清垃圾,以前的很多废弃地,如今都变成了居民的休闲地。

“市容环境是城市的脸面,必须精心呵护。”市城市管理行政执法局局长王家渠经常这样给自己“加压”。

路面常见成堆的暴露垃圾、道路好几天才洒水一次……曾几何时,市民们提起蚌埠的市容环境,就只能用“脏乱差”来形容。

随着城市不断发展,相对落后的环卫作业模式已经不能满足城市管理的需要,成了提升城市品位的短板。在这种情况下,引入新的环卫管理机制已迫在眉睫。

2014年4月份,各个区开始尝试环卫市场化,引进外地专业环卫保洁队伍,承包各个区主次干道、老旧小区的环境卫生工作。

一夜细雨,滋润出一个清新的早晨。在龙子湖区的机务段大院里,70多岁的白玲正坐在院子里择菜,老伴则在旁边活动着身骨,画面看起来轻松而美好。可谁知道,一年之前,白大娘家附近还是垃圾成堆,污水横流,别说坐在院子里择菜,连窗户都不敢开。广州侨银环保技术有限公司接手龙子湖区老旧小区的环卫保洁之后,这个脏乱差的小区大变了样。

环卫市场化实现了环卫部门的职能转变,将政府部门从“管干一体”的模式中解放出来,作业方式也从突击式、运动式转向了常态化管理。由于标准统一、投入到位、监管有力,市容环境投诉大幅下降。

现在的市区,街道清扫到位,暴露垃圾不见了;小区居民对于居住环境也是称赞连连……曾经灰头土脸的城市变成了越来越美的精神家园。

“胜利路与解放路立交桥下,不少小贩摆摊设点,卖饰品、碟片、水产品,上下班高峰点‘寸步难行’!”市民刘先生为此多次向政府部门投诉,对占道经营怨气很大。

不只是这一个地方,在宏业路、长乐路等,蚌埠多个路段占道经营严重,成为市民投诉热点。

去年6月开始,我市开展为期半年的占道经营专项整治工作。“主干道和重要区域严禁,次干道和主要商业圈严控,支路和背街小巷严管”。如今,立交桥下,车辆穿梭,交通顺畅。

 

“对待占道经营,集中整治是有力手段,不过有‘堵’也要有‘疏’。既要考虑到城市整体形象,也要理解市民实际需求,不能搞一刀切。”整治占道经营,王家渠有自己的思考。

晚上9点,作为蚌埠地标建筑的淮河文化广场,繁荣景象丝毫不亚于白天。沿西广场喷泉一线,摆了近90个摊位。商贩全部“合法经营”,不用和城管打游击。

“过去大家都来摆摊,要争位子,经常吵架,还要防着城管,现在摊子固定了,感觉心里踏实多了。”耿师傅在夜市摆摊卖玉石、手链等,两年来见证了淮河文化广场夜市的形成和发展。

 

“既活跃市场经营氛围,又保护好市民的生活环境。”按照这一目标,城管部门正在总结淮河文化广场夜市的做法,并逐步向全市推广,力争经过2-3年努力使所有夜市步入规范管理、有序经营的轨道。

“要方便市民买瓜,更不能让瓜农一年的辛苦打水漂。”今年全市设置西瓜临时销售点309处,摊点数目比去年增加70处。农用轻卡满载西瓜,在规定位置大声叫卖,成为夏季“一景”。

如果说占道经营是老城区顽疾,渣土管理则是城市加速发展中,出给管理者的一道新考题。

一路狂奔,一路抛撒。渣土运输车的“不轨行为”在极易发生交通事故的同时,也给城市环境造成严重污染。

所有渣土车不允许私人运营,必须进入企业管理的“笼子”,这是我市施行的“进笼子”工程,通过政府管理协会,协会管理企业,企业管理车辆和司机的运作形式,将渣土车纳入政府的管理之下。

管理既要讲方法,也离不开技术保障。我市购进新型密封渣土车300台,全部利用GPS卫星定位系统全程监控,掌握车辆运营轨迹、时间和区域等,做到限速、限载和防遗撒,从技术上减少渣土车运输中的抛撒行为。

过去的一年,从地下到天上,环境整治是全方位的。

“人家出了高铁站就恶心回家了,谁还过来旅游!”去年初,市民曾先生对蚌埠东边垃圾填埋场飘出的臭气十分愤慨。不到一年,曾先生的态度就来了个180度大转弯,“政府办事真是有效率,现在这边的空气好多了。”

是什么让曾先生有了这么大的转变?

在生活垃圾卫生填埋场,远远地看过去,“垃圾山”上原先裸露的山体已经被一层厚厚的黑膜覆盖,形成全密闭结构。雨污分流工程、浓缩液处理系统及除臭系统工程,我市双管齐下为垃圾填埋场除臭。通过引进臭气发电技术,臭气不仅不污染环境,还变成发电的宝贵燃料。去年全年,垃圾填埋场利用臭气发电量已超600万千瓦时,相当于3000个家庭1年的用电量。

过去一年,、细心的市民发现,我们的蚌埠不仅城市更干净,住起来也越发舒心。就拿公厕来说,与以往的脏乱差相比,新公厕黑白色的外墙显得简单干净,里面的地面跟墙面,也都干净整洁。

2014年我市加大新建、改造公厕力度,到去年末市民可用公厕达到360座,与2013年相比,新增可用公厕108座。所有公厕全天24小时对外开放,市民可免费使用。不仅数量更多、卫生更干净,改造后的公厕也更加人性化。有条件的公厕,男女蹲位比例达到了2:3。“2:3,让我看到了蚌埠城市管理的人性化。”一个月前,来蚌探亲的孙琴在QQ空间为蚌埠点赞。

徜徉在蚌埠城乡,干净宽敞的路面,整洁有序的店铺,错落有致的树木,悠闲散步的行人,组成了一幅和谐生动的立体画面。

一座“生态之城、文明之城”,正在蚌埠人民手中徐徐绘就。(来源:蚌埠日报)

策划:袁成文 孙恭智 侯 超

撰稿:陈维祝 周芳林 于英利 张胜华

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点击次数:  更新时间:2015-01-19  【打印此页】  【关闭

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